山西省氣象局省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉從業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）

2023-03-08 · 閱讀378

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山西省氣象局省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉從業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）

第一條[目的意義]為進(jìn)一步加強(qiáng)省外雷電防護(hù)裝置檢測單位在晉從業(yè)的監(jiān)督管理，落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測行為，保護(hù)人民生命財產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條[規(guī)制對象]省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位或其在晉設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在晉從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的，適用本辦法。

第三條[管理責(zé)任]山西省縣級及以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位的監(jiān)管。山西省氣象局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位信息報告接收、核實(shí)及公示、公告等工作。

第四條[信息報告義務(wù)]省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)主動向山西省氣象局報告在晉從業(yè)基本信息和在晉開展業(yè)務(wù)情況。在晉設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)以總公司名義進(jìn)行報告，不接受以分公司名義提交的信息報告。

第五條[信息報告條件]省外在晉從業(yè)資質(zhì)單位在提交信息報告時，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有省級氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證》。

（二）具有滿足在晉從業(yè)需要的辦公場所，具備獨(dú)立存放檢測設(shè)備及技術(shù)檔案功能。

（三）具有符合檢測資質(zhì)等級要求的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）具有滿足檢測業(yè)務(wù)需要的儀器設(shè)備，經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)且在有效期內(nèi)。

（五）具有雷電防護(hù)裝置檢測質(zhì)量管理制度，按檢測質(zhì)量管理制度要求設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量責(zé)任人、授權(quán)簽字人、檢測人員等崗位，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，并有健全的技術(shù)、檔案和安全管理制度。

第六條[信息報告內(nèi)容]信息報告內(nèi)容包括以下信息：

（一）《省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉開展業(yè)務(wù)基本信息報告表》（附件1）。

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本掃描件，雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證》副本掃描件。

（三）法定代表人身份證掃描件、法定代表人授權(quán)委托書、技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證掃描件、職稱證書掃描件。在晉設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的還需提供分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證掃描件。

（四）在晉從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員花名冊、身份證、職稱證書掃描件、勞動合同、社會保險號、本人手工簽名字跡或者受控的電子簽名。

（五）承諾書(附件2)。

第七條[信息報告時限要求和途徑]信息報告實(shí)行按年報告制，時間按自然年計算。擬在晉開展檢測業(yè)務(wù)的省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在每年在晉開展業(yè)務(wù)前至少提前20個工作日向山西省氣象局進(jìn)行信息報告。在山西省內(nèi)新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行信息報告。信息發(fā)生變更的，在變更后10日內(nèi)進(jìn)行信息報告。信息報告資料合并至同一個pdf格式電子文件，發(fā)送至sxsqxjfgc@163.com。

第八條[資料核實(shí)和對外公布]信息報告核實(shí)：

（一）信息報告材料齊全的，山西省氣象局在20個工作日內(nèi)派出人員赴信息報告單位在晉辦公地點(diǎn)對信息報告真實(shí)性作出核實(shí)。信息報告材料不齊全，或者經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)不符合要求的，山西省氣象局應(yīng)在10個工作日內(nèi)下達(dá)《信息報告整改告知書》（附件3），一次性告知不符合要求的內(nèi)容或者應(yīng)補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。

（二）在核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，或者無正當(dāng)理由拒不配合現(xiàn)場核實(shí)的，山西省氣象局下達(dá)《不予受理信息報告通知書》（附件4），該單位信息報告將不予受理。

第九條[信息公開時間安排]信息報告真實(shí)性經(jīng)核實(shí)后，山西省氣象局將在山西氣象門戶網(wǎng)站向社會公布《在晉從業(yè)的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位名錄》，并向信息告單位出具《信息公開回執(zhí)單》（附件5）。核實(shí)通過的單位數(shù)量每月有變化的，將在下月上旬更新公布。每月無變化的，下月不再重復(fù)公布。

第十條[信息公開內(nèi)容]《在晉從業(yè)的雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位名錄》公開的信息內(nèi)容包括：單位名稱（含分支機(jī)構(gòu)名稱）、資質(zhì)頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、單位統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)證等級和編號、法定代表人姓名（含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名）、技術(shù)負(fù)責(zé)人及在晉從業(yè)的技術(shù)人員名單等信息。

第十一條[約束條款]已通過山西省氣象局信息報告核實(shí)的省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位，在晉從業(yè)時如有下列情形之一者，取消該單位當(dāng)年信息報告，下達(dá)《取消信息報告通知書》（附件6）并通過網(wǎng)站進(jìn)行公告，自公告發(fā)出之日起該單位1年內(nèi)不得再次申報。

（一）   未按規(guī)定提交《在晉開展業(yè)務(wù)情況報告表》；

（二）   未按規(guī)定提交年度報告；

（三）   資質(zhì)證書超過有效期；

（四）   在經(jīng)營活動中存在違規(guī)行為且拒不進(jìn)行整改；

（五）   被納入失信行為名單或被行政處罰。

以上情形如同時有違反其他法律、法規(guī)、規(guī)定等情節(jié)，依相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定要求作出處置。

第十二條[在晉從業(yè)情況報告] 省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉從業(yè)，每完成1項(xiàng)雷電防護(hù)裝置檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)將檢測報告和檢測活動信息提交至全國防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺。每年6月底和12月底向山西省氣象局報送上一個半年的《在晉開展業(yè)務(wù)情況報告表》（附件7），未開展業(yè)務(wù)也要進(jìn)行零報送。

第十三條[標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范] 省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉開展檢測業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用山西省氣象局公布的檢測報告標(biāo)準(zhǔn)模板，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條[質(zhì)量考核] 省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉從業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受山西省氣象局組織的年度質(zhì)量考核。山西省氣象局應(yīng)將質(zhì)量考核結(jié)果通報其資質(zhì)認(rèn)定單位。

第十五條[監(jiān)督管理] 省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉從業(yè)，應(yīng)當(dāng)自覺接受從業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。氣象主管機(jī)構(gòu)對單位資質(zhì)、人員能力、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)開展、材料上報等情況實(shí)行行政監(jiān)管和信用監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在問題的，有權(quán)責(zé)令其限期整改，拒不整改的將依法依規(guī)予以處置，納入信用管理，并由山西省氣象局通報其資質(zhì)認(rèn)定單位。

第十六條[實(shí)施日期和解釋權(quán)] 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由山西省氣象局負(fù)責(zé)解釋。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 附件：1.省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉開展業(yè)務(wù)基本信息報告表

2.承諾書

3.信息報告整改告知書

4.不予受理信息報告通知書

5.信息公開回執(zhí)單

6.取消信息報告通知書

7.雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)在晉開展業(yè)務(wù)情況報告表

附件1 省外雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位在晉從業(yè)信息報告表

機(jī)構(gòu)名稱 （蓋章）					法定代表人
法定代表人 身份證號					聯(lián)系電話
單 位 地 址					郵政編碼
注冊登記機(jī)關(guān)					統(tǒng)一社會信用代碼
雷電防護(hù)裝置 檢測資質(zhì)等級					證書編號
分公司或辦事處 地址					聯(lián)系人及電話
	在晉從事雷電防護(hù)裝置檢測活動的專業(yè)技術(shù)人員情況
姓名	身份證號		職稱及專業(yè)	工作崗位		資格證或能力評價證書編號	是否總公司專業(yè)技術(shù)人員	親筆手工簽名
登記 申請人			身份證號			聯(lián)系電話

附件2 承 諾 書

為有效落實(shí)雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)單位雷電災(zāi)害防御安全主體責(zé)任，消除雷電災(zāi)害風(fēng)險隱患，本單位現(xiàn)作出如下承諾：

一、所提交的資料真實(shí)可靠，人員職稱、社保、勞動合同、儀器設(shè)備等不存在虛假情況。

（一）所有檢測技術(shù)人員均與本單位建立勞動關(guān)系，繳納社保,并通過全國防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告。

（二）在晉從事檢測的技術(shù)人員已向山西省氣象局報告。

（三）辦公地址或聯(lián)系電話、在晉檢測人員等信息如有變更，應(yīng)在10日內(nèi)向山西省氣象局登記變更。

二、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事雷電防護(hù)裝置檢測工作。

（一）在資質(zhì)等級范圍內(nèi)開展雷電防護(hù)裝置檢測，不超越資質(zhì)許可范圍從事檢測活動。

（二）不出租、出借、掛靠和轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)證。

（三）不將承攬的檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包給其他無資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合要求的其他公司。

（四）不與檢測項(xiàng)目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（五）檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，檢測報告客觀、公正、及時，如實(shí)向客戶反饋防雷安全隱患，提出整改意見，并通過全國防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺及時反饋。

三、公平參與市場競爭

（一）自覺抵制圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄、詆毀或者低于成本價中標(biāo)等不正當(dāng)競爭手段。

（二）簽訂的檢測合同包括全部雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測項(xiàng)目，自覺做到應(yīng)檢必檢，不以部分檢測或者項(xiàng)目漏檢等手段承攬項(xiàng)目。

四、自覺接受和配合各級氣象主管機(jī)構(gòu)和社會公眾監(jiān)督

（一）遵守氣象部門各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)定，接受各級氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，接受山西省防雷減災(zāi)協(xié)會的行業(yè)自律指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，自覺接受社會公眾監(jiān)督。

（二）在晉每完成1項(xiàng)雷電防護(hù)裝置檢測業(yè)務(wù)后，于5個工作日內(nèi)將檢測報告和檢測活動信息提交至全國防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺。每年6月底和12月底向山西省氣象局報送上一個半年的在晉開展業(yè)務(wù)情況，未開展業(yè)務(wù)也要進(jìn)行零報送。

本單位承諾：以上要求保證做到，并自覺接受監(jiān)督管理,自愿承擔(dān)因違反上述承諾和違法違規(guī)從事雷電防護(hù)裝置檢測活動所產(chǎn)生的任何法律責(zé)任。

承諾單位（印章）：

法定代表人簽名：

   年   月   日

附件3 信息報告整改告知書

 

___________________：

你單位報送的雷電防護(hù)裝置檢測單位信息報告材料，經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)以下問題不符合我省信息報告要求，請按要求完善或者補(bǔ)齊，并于____年____月____日前完成補(bǔ)報。

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                                 山西省氣象局

                            ____年____月____日

附件4 不予受理信息報告通知書

___________________：

你單位報送的雷電防護(hù)裝置檢測單位信息報告材料，經(jīng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在以下問題。經(jīng)審核決定，不予受理你單位的信息報告。

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3.

山西省氣象局

                          ____年____月____日

附件5 信息公開回執(zhí)單

___________________：

你單位報送的雷電防護(hù)裝置檢測單位信息報告材料，經(jīng)核實(shí)，符合規(guī)定要求，相關(guān)信息將于____年____月____日前在山西省氣象局官方網(wǎng)站進(jìn)行公開。

山西省氣象局

                         ____年____月____日

附件6 取消信息報告通知書

___________________：

經(jīng)查，你單位在晉從業(yè)過程中存在以下問題，依據(jù)《山西省氣象局省外雷電防護(hù)裝置檢測單位在晉從業(yè)監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定，取消你單位在晉從業(yè)的信息報告，即日起一年內(nèi)不得再次提交在晉從業(yè)信息報告。

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3.

山西省氣象局

                          ____年____月____日

 

附件7 雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)在晉開展業(yè)務(wù)情況報告表